引江濟漢示意圖。制圖/馮敏超
西線工程從長江上游引水入黃河，是解決我國西北地區(qū)和華北部分地區(qū)干旱缺水的戰(zhàn)略性工程，供水范圍為青海、甘肅、陜西、山西、寧夏、內蒙六省區(qū)。該工程引水的水源點多，調水區(qū)的水質好，但因地處長江上游，水量相對有限。
中線工程從長江支流漢江的丹江口水庫，通過沿伏牛、太行山的干渠引水至北京，是解決華北水資源危機的一項重大基礎設施。遠景考慮從長江三峽水庫或以下長江干流引水增加北調水量。可解決京、津、冀、豫4省市京廣鐵路沿線的城市供水問題，但工程投資較大。
東線工程從長江下游引水，基本沿京杭運河逐級提水北送，向黃淮海平原東部供水，終點為天津。從長江到天津輸水河道總長1156公里。供水范圍涉及蘇、皖、魯、冀、津5省市。
這是一個頗為奇特的圖形。漢江，就像一根扎著無數個結的長繩，一頭系著北京，一頭系著長江，而腰部，也扎上了長江的一個結，還有依次排列，密密麻麻的攔江大壩、水電站。文/本報記者周喜豐 傅天明 統(tǒng)籌/常樂
“引江濟漢”今日開工
亞熱帶的濕潤季風從堤上拂過。油菜花開。田園中特有的泥土氣息無處不在，蜜蜂在耳邊嗡嗡作響。
荊江大堤與江岸之間沿線，呈現出大片的莊稼地。3月16日的晌午，我們站在“引江濟漢”的長江一端，江漢平原的富饒以這樣的田園風光鋪陳開來。
離荊州城區(qū)不遠，李埠鎮(zhèn)天鵝村6組。一場“土地會”正在進行。清一色的老人，捧著香火，向著土地爺虔誠跪拜。
這是土地爺生日的前一天，農歷二月初一。土地廟建在一個不高的土坡上，是間紅磚搭建的小屋，老人們搬來板凳和椅子，圍坐在小屋前，念念有詞。
老人們在期待又一個風調雨順之年。長江給予了這里充足的水源和肥沃的土地。作為長江流域文明的一部分，“土地會”存在了幾百年，和“大意失荊州”的典故同樣廣為流傳。
這是影響當地人生活方式的一個部分。“很靈的！”62歲老人黃永茂說，三百年來，這種祭拜，不曾間斷。
在天鵝村，這些位于長江之畔的百姓，祖輩都與洪水打過交道，也曾遭受難以數計的大小洪澇災害，但是，這座土地廟從未折損。
但現在，土地廟正面臨搬遷。離祭拜現場三四十米處，立著幾個測量儀器。測量人員說，他所在的地方，即用于修建一座船閘。
在“引江濟漢”的圖紙上，長江堤岸將在龍洲垸(注：龍洲垸包括李埠鎮(zhèn)沿江、天鵝等5個村莊)掘出一條1500米寬的口子，然后向內收縮，最后成為寬約110米的水面。它將穿過荊江大堤、318國道、漢宜高速，跨越長湖，直抵67公里外的另一端——漢江，那里的位置是潛江市高石碑鎮(zhèn)長市村的9、10、11三個村民小組。
3月26日，“引江濟漢”工程將動工。工程全長67.23公里，工期4年，耗資將達到60億元。這將是中國現代最大的一條人工運河。除了調水救濟漢江之外，它還將具有通航千噸級貨船的功能。
土地廟的遷移必定是村里的一件大事。黃永茂說，老百姓希望最好不要遷移這座土地廟，若非遷不可，希望能夠找到另一塊風水寶地，“我們肯定會挑選一個黃道吉日，讓全村百姓恭請土地爺另搬新家。”
無法阻擋的變遷
也有人忘記了土地爺的生日。這天，天鵝村三組的村民開始忙著搬遷，每天8戶。
二月初二，“龍?zhí)ь^”。在中國傳統(tǒng)的農耕文明中，這意味著一年農事的開始。但天鵝村當前的頭等大事是，要保證在3月26日——湖北省預定的“引江濟漢”開工日——按時開工。宣布開工的場地就位于三組，推土機已經轟鳴了十數日，在田地里推出了一大塊平地。
這是整個“引江濟漢”工程中，最早搬遷的一批村民。
43歲的老毛正在猶豫，母親身體不好，看病花費多，家庭負擔較重。老毛躊躇的原因是，眼下手頭緊張，家里花錢的地方多，他希望能到政府那里多爭取一點。
1公里外的一塊空地，還在平整宅基地。它曾經是天鵝村的麥地，30畝。新的房屋沒辦法馬上建好，搬遷的村民需要暫時在臨時搭建的帳篷中度過。
在天鵝村，被拆遷的房屋，磚瓦結構，補償479元/平米；磚混結構，補償530元/平米；偏房，359元/平米，雜房210元/平米。
28歲的毛江偉說自己不可能按原來的標準建房，在他的設想中，新家將是小康水準，一棟兩層的磚混小樓，里外都貼上瓷磚。他估計自己要貼上七八萬元。對于這個三口之家，經濟壓力頗大。
“我們群眾的意見，都說補償標準太低了。”沿江村的肖學華說，拆遷對于村民最大的苦惱是，得到的補償不可能建起一棟與原來同檔次的房屋。
建房的工價很高，“一個泥工的工價要100元/平米，這還不包括木工等其他干活的工錢”，另外，鋼筋、水泥等原材料和運輸費都比以前貴了。
拆遷村民面臨的另一無法樂觀的現實是，借著“開河”的機會，所有的相關項目都會漲價，“比如磚頭，以前是一元錢一塊，現在漲到了一塊五了”。肖甚至天真地想到，“到時如果來搬遷的話，我就要求國家給我們建一棟一模一樣的房子”。
對于國家的重點工程，肖認為應該理所當然地支持。他不滿意的是，“國家政策還是好，各級政府截獲一點，到老百姓手里就沒有多少錢了”。
而李埠鎮(zhèn)政府工作人員解釋說，補償標準都是上面統(tǒng)一制定的，鎮(zhèn)里根本插不上手，標準確實比較粗放，但考慮比較周全，村民家里的一草一木都予以登記，都會作出補償，“有的房子比較好的，可能覺得吃了虧”。
雖然村民有諸多不滿意，但真正到了拆遷的時候，沒有人鬧事、拒拆。各色的家具、鍋碗盆瓢擺滿了房屋前坪，正待被一板車一板車地拖運至新的“家”。
56歲的陳遠香再次踏入拆遷的房子，里面空蕩蕩的。堂屋里，孫子的獎狀還未撕去，貼滿了一排，破敗的房間，陳遠香不再去清理。
她將搬到臨時安置房。對于這種變遷，陳遠香感覺不會給生活帶來多大變化。她的媳婦在一旁說，變化就是，家門口的菜地沒了，以后要去市場買菜吃了。
在“引江濟漢”的兩端，所有的人都知道“南水北調”和這個即將進行的從長江調水至漢江的龐大工程。
“這水是去救漢江的，還有中下游的老百姓，他們都要喝這水。”天鵝村的黃于雙說，工程要開工了，但占去的田地補償的問題還沒有到位。
盡管竣工之后的運河將是連通長江與漢江的黃金航道，但村民并不懂得航行。因為政府禁漁，沒有多少人在長江里捕過魚，田地上的收成是他們收入的大部分。
“我只會弄吃的。”黃于雙在附近的長江大學做早點生意，他說自己不懂船，沒辦法想象自己以后會在這條運河里搞航運，他也從來沒有在長江里劃過船，最近的記憶是，6歲時在村后的沮漳河里劃過一次。
“引江濟漢”，對于長江邊的村民們來說，它的意義像是基于惜惜相憐、同為長江子民的助人為樂。
他們無法感覺到遠在千里之外的北京和華北、中原大地缺水的痛苦。三峽大壩建好之后，下游的水位降低，對村里反而有益，龍洲垸好多年沒有遭遇過大洪水了。
“無所謂好，無所謂不好。換句話說，對本地老百姓不存在什么好處，也未必有什么壞處。占你的地賠了錢的，不占你的地，你照樣耕你的田。”在運河的另一端，村民馮強這樣描述長市村民的心態(tài)。
張基堯也表示，南水北調工程開工至今還沒出現類似情況，“但我們絕不能因此而放松警惕，我天天睡不著覺。”
“不和諧”的聲音
根據湖北南水北調辦公室提供的資料，“引江濟漢”工程全長67.23公里，工期4年，耗資將達到60億元，是我國現代最大的人工運河，也是該省最大的水資源配置工程。
它被設計成促進湖北經濟、社會可持續(xù)發(fā)展和漢江中下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境修復和改善的重要項目。
該工程連通長江和漢江，穿越長湖，并成為湖中之渠，渠道全線襯砌，全線立交。建成后，可向漢江興隆以下河段(含東荊河)補充因南水北調中線調水而減少的水量，改善該河段的生態(tài)、灌溉、供水條件，還可以縮短長江荊州段至漢江潛江段航程600多公里。
不過，關于“引江濟漢”的合理性，也出現了“不和諧”的聲音。
武漢水利規(guī)劃專家易賢命多次發(fā)表相關研究文章，認為“引江濟漢”工程的設計方案存在弊端，他呼吁決策者重視“跨流域調水”的經濟、社會、環(huán)境面沖擊。
2002年6月，中央明確“引江濟漢”工程由湖北建管，交由湖北省水利水電勘測設計院規(guī)劃設計，易賢命時任該研究院副總工程師，主管規(guī)劃，并作為負責人之一參與設計。易說，當時他的主張是，利用現有河網水系資源，考慮擴寬和疏浚原有的“兩沙運河”，建成高等級生態(tài)航道。后因為嚴重分歧，他退出項目設計。
易認為，“引江濟漢”全線高渠未思考保護耕地、保護生態(tài)環(huán)境、改善水質、適應通航以及提高水資源利用效率和效益，將喪失諸多重要的綜合利用功能。易擔心會給項目區(qū)帶來生態(tài)災難，認為新修高渠是向國家爭取更多的補償投資，以及要求“引江濟漢”工程也加入到南水北調長期的利益分配機制中。
“現在的方案是代價最高的方案。”易在接受記者采訪時感慨地說。事實上，他也并不是反對工程上馬，只是認為有更為合理的方案。
自2008年4月起，易賢命郵寄相關論文給湖北省省長李鴻忠，提出建議。湖北省南水北調辦公室給他的回應是，該工程是上級批準了的，已作了科學論證。
“引江濟漢”工程設計引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s，補東荊河設計流量100m3/s，加大流量110m3/s。多年平均補漢江水量31億m3，補東荊河水量6億m3。這意味著，平均一年要從長江調水37億m3。
“水量不是問題。”長江水利委員會荊江水文站負責人對記者說，即便現在是枯水期，長江荊州段的水量約為5500m3/s，“引江濟漢”調走的水也不會對長江產生什么影響。
但另一個不可忽視的問題，三峽大壩修建后，上游來水含沙量減少60%-70%，其下泄清水對下游河道的沖刷力度加大，致使河道將越變越深，且崩岸增多，這也將直接影響到“引江濟漢”航渠引水口水位。
易認為，在長江枯水期部分時段，長江水不能自流到漢江，“引江濟漢”工程運行后枯水期的引水將減少甚至斷流，必須通過大型泵站來維持。而“引江濟漢”工程屬水利基礎設施，本身不能盈利，泵站今后的運行資金如何解決，也是需要擔心的問題之一。
“肥肉”漢江
對于漢江中下游生態(tài)的修復與治理，湖北省力圖把漢江建設成為中國的“田納西”。
上世紀30年代，美國啟動流域綜合開發(fā)工程，在田納西干支流上建起54座水庫、9個梯級13座船閘，把水患連年、貧窮落后的田納西河流域變成了一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、工農業(yè)較為發(fā)達的中等發(fā)達地區(qū)。
專家認為，貫穿湖北省的漢江與田納西河是世界上兩條相似的河流，所處緯度相近。田納西河是密西西比河的最大支流，漢江是長江的最大支流，兩者的流域面積、年徑流量等自然條件差別不大。
2003年，時任國家水利部部長的汪恕誠就表示，“引進現代水利觀念，把漢江建成現代水利示范工程，……像美國的田納西河那樣。”
按國務院后來批準的漢江流域干流梯級渠化規(guī)劃，在丹江口以下，漢江中下游將依次興建王甫洲、新集、崔家營、雅口、碾盤山、華家灣和興隆共七級梯級樞紐工程。
把身邊的江河打造成萊茵河，或者參照美國田納西流域治理模式，這是中國很多地方喊過的口號。這一治理江河的“田納西”夢想也被質疑。
水質成為漢江中游襄樊市民最關心的問題。不斷的攔江截流建大壩，河流失去了本來的靈動，水流減緩，將影響漢江水的自凈能力。為了保證生活用水，每個地方都開始建污水處理廠，這又是一筆龐大的費用。
襄樊市一位政協常委對記者說，治理漢江如果缺乏統(tǒng)一的、強硬的管理體制，缺乏治理的決心和民眾的有效監(jiān)督，達到美國“田納西”流域的治理效果，很難做到。
就在湖北省對漢江因為南水北調進行治理時，上游陜西省另一龐大調水工程——“引漢濟渭”也在緊鑼密鼓開展。這讓湖北陷入尷尬。
“引漢濟渭”工程是陜西省政府于2008年規(guī)劃、預計在2015年全部建成的調水工程。它是利用漢江上游流經陜西漢中、安康的機會，修建一個引水涵洞穿過秦嶺，把漢江水引給渭河，稀釋渭河之污，增加渭河徑流量。
在規(guī)劃中，為了緩解渭河流域水資源供需矛盾，每年將從漢江上游調走15億立方米。陜西省作出的相關評估意見認為，實施“引漢濟渭”工程可緩解西安市和關中地區(qū)的缺水狀況，有利于支撐經濟社會可持續(xù)發(fā)展，改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，綜合效益顯著。
漢江在中游已經把將近100億立方的水調給了北京，而現在上游又將截走部分水源，這遭到湖北省的強烈反對。但是，相關工程已在陜西開工建設。
湖北省南水北調辦公室有關負責人介紹說，目前，湖北正要求國家研究解決辦法，設想從三峽上游位于湖北省巴東縣的長江支流神龍溪補水到漢江。
“目前，這還是一個設想。”上述負責人介紹說，“這將是另一個‘引江濟漢’”。
引江濟漢出口段效果圖。
“這水是去救漢江的，還有中下游的老百姓，他們都要喝這水。”天鵝村的黃于雙說，工程要開工了，但占去的田地補償的問題還沒有到位。
盡管竣工之后的運河將是連通長江與漢江的黃金航道，但村民并不懂得航行。因為政府禁漁，沒有多少人在長江里捕過魚，田地上的收成是他們收入的大部分。
“我只會弄吃的。”黃于雙在附近的長江大學做早點生意，他說自己不懂船，沒辦法想象自己以后會在這條運河里搞航運，他也從來沒有在長江里劃過船，最近的記憶是，6歲時在村后的沮漳河里劃過一次。
“引江濟漢”，對于長江邊的村民們來說，它的意義像是基于惜惜相憐、同為長江子民的助人為樂。
他們無法感覺到遠在千里之外的北京和華北、中原大地缺水的痛苦。三峽大壩建好之后，下游的水位降低，對村里反而有益，龍洲垸好多年沒有遭遇過大洪水了。
“無所謂好，無所謂不好。換句話說，對本地老百姓不存在什么好處，也未必有什么壞處。占你的地賠了錢的，不占你的地，你照樣耕你的田。”在運河的另一端，村民馮強這樣描述長市村民的心態(tài)。
張基堯也表示，南水北調工程開工至今還沒出現類似情況，“但我們絕不能因此而放松警惕，我天天睡不著覺。”
“不和諧”的聲音
根據湖北南水北調辦公室提供的資料，“引江濟漢”工程全長67.23公里，工期4年，耗資將達到60億元，是我國現代最大的人工運河，也是該省最大的水資源配置工程。
它被設計成促進湖北經濟、社會可持續(xù)發(fā)展和漢江中下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境修復和改善的重要項目。
該工程連通長江和漢江，穿越長湖，并成為湖中之渠，渠道全線襯砌，全線立交。建成后，可向漢江興隆以下河段(含東荊河)補充因南水北調中線調水而減少的水量，改善該河段的生態(tài)、灌溉、供水條件，還可以縮短長江荊州段至漢江潛江段航程600多公里。
不過，關于“引江濟漢”的合理性，也出現了“不和諧”的聲音。
武漢水利規(guī)劃專家易賢命多次發(fā)表相關研究文章，認為“引江濟漢”工程的設計方案存在弊端，他呼吁決策者重視“跨流域調水”的經濟、社會、環(huán)境面沖擊。
2002年6月，中央明確“引江濟漢”工程由湖北建管，交由湖北省水利水電勘測設計院規(guī)劃設計，易賢命時任該研究院副總工程師，主管規(guī)劃，并作為負責人之一參與設計。易說，當時他的主張是，利用現有河網水系資源，考慮擴寬和疏浚原有的“兩沙運河”，建成高等級生態(tài)航道。后因為嚴重分歧，他退出項目設計。
易認為，“引江濟漢”全線高渠未思考保護耕地、保護生態(tài)環(huán)境、改善水質、適應通航以及提高水資源利用效率和效益，將喪失諸多重要的綜合利用功能。易擔心會給項目區(qū)帶來生態(tài)災難，認為新修高渠是向國家爭取更多的補償投資，以及要求“引江濟漢”工程也加入到南水北調長期的利益分配機制中。
“現在的方案是代價最高的方案。”易在接受記者采訪時感慨地說。事實上，他也并不是反對工程上馬，只是認為有更為合理的方案。
自2008年4月起，易賢命郵寄相關論文給湖北省省長李鴻忠，提出建議。湖北省南水北調辦公室給他的回應是，該工程是上級批準了的，已作了科學論證。
“引江濟漢”工程設計引水流量350m3/s，最大引水流量500m3/s，補東荊河設計流量100m3/s，加大流量110m3/s。多年平均補漢江水量31億m3，補東荊河水量6億m3。這意味著，平均一年要從長江調水37億m3。
“水量不是問題。”長江水利委員會荊江水文站負責人對記者說，即便現在是枯水期，長江荊州段的水量約為5500m3/s，“引江濟漢”調走的水也不會對長江產生什么影響。
但另一個不可忽視的問題，三峽大壩修建后，上游來水含沙量減少60%-70%，其下泄清水對下游河道的沖刷力度加大，致使河道將越變越深，且崩岸增多，這也將直接影響到“引江濟漢”航渠引水口水位。
易認為，在長江枯水期部分時段，長江水不能自流到漢江，“引江濟漢”工程運行后枯水期的引水將減少甚至斷流，必須通過大型泵站來維持。而“引江濟漢”工程屬水利基礎設施，本身不能盈利，泵站今后的運行資金如何解決，也是需要擔心的問題之一。
“肥肉”漢江
對于漢江中下游生態(tài)的修復與治理，湖北省力圖把漢江建設成為中國的“田納西”。
上世紀30年代，美國啟動流域綜合開發(fā)工程，在田納西干支流上建起54座水庫、9個梯級13座船閘，把水患連年、貧窮落后的田納西河流域變成了一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、工農業(yè)較為發(fā)達的中等發(fā)達地區(qū)。
專家認為，貫穿湖北省的漢江與田納西河是世界上兩條相似的河流，所處緯度相近。田納西河是密西西比河的最大支流，漢江是長江的最大支流，兩者的流域面積、年徑流量等自然條件差別不大。
2003年，時任國家水利部部長的汪恕誠就表示，“引進現代水利觀念，把漢江建成現代水利示范工程，……像美國的田納西河那樣。”
按國務院后來批準的漢江流域干流梯級渠化規(guī)劃，在丹江口以下，漢江中下游將依次興建王甫洲、新集、崔家營、雅口、碾盤山、華家灣和興隆共七級梯級樞紐工程。
把身邊的江河打造成萊茵河，或者參照美國田納西流域治理模式，這是中國很多地方喊過的口號。這一治理江河的“田納西”夢想也被質疑。
水質成為漢江中游襄樊市民最關心的問題。不斷的攔江截流建大壩，河流失去了本來的靈動，水流減緩，將影響漢江水的自凈能力。為了保證生活用水，每個地方都開始建污水處理廠，這又是一筆龐大的費用。
襄樊市一位政協常委對記者說，治理漢江如果缺乏統(tǒng)一的、強硬的管理體制，缺乏治理的決心和民眾的有效監(jiān)督，達到美國“田納西”流域的治理效果，很難做到。
就在湖北省對漢江因為南水北調進行治理時，上游陜西省另一龐大調水工程——“引漢濟渭”也在緊鑼密鼓開展。這讓湖北陷入尷尬。
“引漢濟渭”工程是陜西省政府于2008年規(guī)劃、預計在2015年全部建成的調水工程。它是利用漢江上游流經陜西漢中、安康的機會，修建一個引水涵洞穿過秦嶺，把漢江水引給渭河，稀釋渭河之污，增加渭河徑流量。
在規(guī)劃中，為了緩解渭河流域水資源供需矛盾，每年將從漢江上游調走15億立方米。陜西省作出的相關評估意見認為，實施“引漢濟渭”工程可緩解西安市和關中地區(qū)的缺水狀況，有利于支撐經濟社會可持續(xù)發(fā)展，改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境，綜合效益顯著。
漢江在中游已經把將近100億立方的水調給了北京，而現在上游又將截走部分水源，這遭到湖北省的強烈反對。但是，相關工程已在陜西開工建設。
湖北省南水北調辦公室有關負責人介紹說，目前，湖北正要求國家研究解決辦法，設想從三峽上游位于湖北省巴東縣的長江支流神龍溪補水到漢江。
“目前，這還是一個設想。”上述負責人介紹說，“這將是另一個‘引江濟漢’”。
引江濟漢出口段效果圖。
“要在以前，它是清亮的。”運建立說，時間緊迫，“南水北調”通水之前，要把所有的問題解決掉。
漢江，在南水北調里的生存邏輯
毛江偉一家三口，安靜地坐在自家門口。他們在等待搬遷。兩輛推土機，來來回回，轟鳴了十數日。屋前，已呈現出一片巨大的平地。
這里將是南水北調“引江濟漢”工程的開工之地。在行政意義上，它所在的位置全稱是湖北省荊州市荊州區(qū)李埠鎮(zhèn)天鵝村三組。
正南方一里外，長江在堤外安靜地流過，彎過一道弧線，它是“九曲回腸”的一段。
3月26日，“引江濟漢”工程在這里挖出第一鏟。此后，它將勢如破竹，朝著東北方向67公里外的漢江。
毛江偉無法衡量，這個耗資60多個億的工程，有著怎樣的潛力。他只是知道，這是國家的安排，在他樸素的理解中，這是奔向漢江中下游的救急之水。
而他要面臨的是，在開工之前，必須要搬離自己的家。四年之后，這里將成為縱橫江漢腹地的人工運河。
這是這個中部省份對于漢江的“田納西”夢想。
文/本報記者傅天明 周喜豐
圖/記者趙尚渝 統(tǒng)籌/常樂
3月17日下午，潛江市高石碑鎮(zhèn)，村民董能培正牽牛回家。遠處的水利樞紐正在如火如荼地建設，他所在的村莊，因為地處引江入漢工程的出水口面臨拆遷。
張基堯的行程
根據行程安排，國家南水北調辦公室主任張基堯3月25日抵達湖北，第二天，他要參加湖北“引江濟漢”開工典禮。
這將是一次盛大的開工典禮。早在幾個月前，湖北方面就在做相關的準備工作。最早開工的地方位于荊州市李埠鎮(zhèn)天鵝村三組。這是“引江濟漢”工程的出水口段。
據南水北調辦公室工作人員介紹，在湖北期間，張基堯一行還將視察位于潛江市漢江段的興隆水利樞紐工程。
興隆工程位于“引江濟漢”入水口上游兩公里處。自2009年2月開工以來，興隆工程進展順利，并于12月26日成功截流合龍。
作為“南水北調”對于漢江中下游的治理工程，兩大工程均引人注目。張基堯也曾多次前往考察。
此前，遠在北京的張基堯接受了新華社旗下《瞭望》雜志采訪，他說，對于南水北調工程最操心的是“三個安全”：一是工程安全。它畢竟是造福子孫后代的一項重大工程，不管是工程質量還是運行管理，不能留下隱患，不能留下遺憾；二是資金安全。南水北調工程有那么大的資金容量，那么多的管理層次，有那么多的管理單位，因此必須加強資金管理和資金流動監(jiān)督，不能在資金上出問題；三是干部安全。絕對不能工程建起來了，卻有一批人進監(jiān)獄了。
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