約5.5個(gè)百分點(diǎn)，這是過(guò)去兩年間全國(guó)農(nóng)村生活污水治理率的提升幅度。
今年4月，生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋受?chē)?guó)務(wù)院委托，在十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議所作的關(guān)于2022年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告顯示，2022年，全國(guó)農(nóng)村生活污水治理率在31%左右。而在2020年，這一數(shù)據(jù)為25.5%。
黨的二十大報(bào)告提出，“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”。良好人居環(huán)境，是廣大農(nóng)民的殷切期盼。農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措。2021年11月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》提出，以資源化利用、可持續(xù)治理為導(dǎo)向，選擇符合農(nóng)村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)。今年的中央一號(hào)文件提出，分類(lèi)梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。
近年來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署要求，積極推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。2022年12月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理示范案例》，山東榮成市、重慶涪陵區(qū)、四川閬中市等14個(gè)案例榜上有名。
水美鄉(xiāng)村景色新。目前，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)73%，農(nóng)村生活污水亂排現(xiàn)象基本得到管控。從“污水靠蒸發(fā)”到“清水繞人家”，各地農(nóng)村污水怎么治？治理資金哪里來(lái)？建成設(shè)施如何管？日前，本報(bào)記者赴重慶、四川、山東實(shí)地探訪(fǎng)。
污水怎么治？
因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝
大山深處田疇染綠，汩汩清流噴涌而出。重慶市涪陵區(qū)大木鄉(xiāng)武陵村村民王興模過(guò)去澆灌玉米地，需要靠人挑水上山，如今在地里接了水管，打開(kāi)閥門(mén)就能灌溉。
“澆的都是再生水。”王興模說(shuō)，“廢水變肥水，省了錢(qián)，肥了地。”
原來(lái)，2021年10月，總投資264.39萬(wàn)元的武陵村生活污水資源化利用設(shè)施項(xiàng)目建成，經(jīng)資源化處理后的生活污水變成再生水，可供村民們澆地。王興模家種植的30余畝玉米就靠再生水灌溉。他說(shuō)：“聽(tīng)專(zhuān)家介紹，再生水富含氮、磷，能有效改善土壤肥力，畝均可節(jié)約化肥施用量一半左右。加上再生水灌溉免費(fèi)，去年我家的種植總收益和項(xiàng)目建成前相比，增加了約3萬(wàn)元。”
峰巒疊嶂，林海莽莽。武陵村地處武陵山脈深處，海拔1700多米，面積16.5平方公里，人口僅350余人，分散居住在兩個(gè)村民小組。如沿用城鎮(zhèn)模式修建集中污水處理廠，管網(wǎng)覆蓋面大、污水收集量低、施工建設(shè)成本高，村里很難負(fù)擔(dān)得起。
如何找到一條低成本、可推廣的農(nóng)村生活污水治理路徑？2020年7月，涪陵區(qū)在武陵村啟動(dòng)農(nóng)村生活污水資源化利用設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)工作。
肩挎背包、頭戴草帽、腳蹬旅游鞋，涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局自然生態(tài)保護(hù)科科長(zhǎng)丁穎一頭扎進(jìn)大山里，深入武陵村實(shí)地調(diào)研。筆記本上寫(xiě)得密密麻麻——武陵村海拔高，夏季避暑游客日均2000多人，旅游淡季常住人口僅幾百人，生活污水處理量季節(jié)差異較大，存在波峰波谷。
如何滿(mǎn)足動(dòng)態(tài)需求？根據(jù)調(diào)研情況，涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局規(guī)劃設(shè)計(jì)了兩種污水處理設(shè)施。一種是一體化處理設(shè)施，日處理量100噸。污水經(jīng)厭氧處理、曝氣、水泥分離等技術(shù)環(huán)節(jié)，形成符合標(biāo)準(zhǔn)的可排放水。另一種是資源化處理設(shè)施，施工成本低，日處理量10噸，污水處理后不能排放，但可用于澆灌旱地。村里的4臺(tái)污水處理設(shè)施在旅游旺季全部啟動(dòng)，旅游淡季則只啟用資源化處理設(shè)施，運(yùn)維成本大幅降低。
為進(jìn)一步降低設(shè)施運(yùn)行費(fèi)用，丁穎和同事多次選址，最終將設(shè)施建在村里海拔相對(duì)較低的一處地方，這樣可利用高低落差自然收集污水，減少抽水用電量。
“治理農(nóng)村生活污水，因地制宜是關(guān)鍵。”丁穎說(shuō)，涪陵區(qū)通過(guò)新建農(nóng)村生活污水智能化生態(tài)調(diào)控池等設(shè)施，建起“化糞池出水—生態(tài)調(diào)控池調(diào)節(jié)水量—管網(wǎng)延伸至莊稼地—智能化澆灌”的農(nóng)村生活污水資源化處理模式。“鄉(xiāng)親們?cè)僖膊挥靡惶粢惶舻赝乩锼退恕！蓖跖d模說(shuō)。
2019年7月，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）提出，“因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合、集中與分散相結(jié)合的建設(shè)模式和處理工藝”“積極推廣低成本、低能耗、易維護(hù)、高效率的污水處理技術(shù)”。
2021年，涪陵區(qū)籌資8000多萬(wàn)元，在78個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)實(shí)施生活污水資源化利用設(shè)施項(xiàng)目，服務(wù)周邊人口約3.8萬(wàn)人。2022年，涪陵區(qū)投入2000萬(wàn)元繼續(xù)建設(shè)剩余21個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)生活污水資源化利用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全區(qū)100戶(hù)以上農(nóng)村居民點(diǎn)污水治理設(shè)施全覆蓋，年節(jié)約灌溉水量23萬(wàn)立方米、氮磷肥用量70余噸。
“清污治水，久久為功。”重慶市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)余國(guó)東說(shuō)，截至2022年底，重慶市累計(jì)建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施2100余座，日處理規(guī)模18萬(wàn)余噸，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到近40%。
與武陵村相似，農(nóng)村生活污水排放分散、水質(zhì)水量波動(dòng)性大，是困擾許多地方的共性難題。在四川省閬中市，轄區(qū)內(nèi)多低山丘陵，既有人口較多的聚居區(qū)，又有居住在丘陵上的單家獨(dú)戶(hù)，如何有針對(duì)性地開(kāi)展治理？
閬中市按照“宜集則集、宜分則分”的原則分類(lèi)施策——
對(duì)于地形地貌復(fù)雜、距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)、污水量較少的單家獨(dú)戶(hù)，把生活污水治理與“改廚改廁”緊密結(jié)合，采用“沼氣池+儲(chǔ)液池+農(nóng)田利用”等工藝，同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步推進(jìn)，完成污水治理3.6萬(wàn)戶(hù)；對(duì)人口較多的聚居區(qū)，建成集中處理設(shè)施90座，惠及農(nóng)戶(hù)2.13萬(wàn)戶(hù)；對(duì)于場(chǎng)鎮(zhèn)周邊農(nóng)戶(hù)，就近接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站進(jìn)行集中處理，完成污水治理1600戶(hù)。截至2022年底，閬中市共建成農(nóng)村生活污水治理終端設(shè)施1500余座，行政村覆蓋率達(dá)90%，農(nóng)戶(hù)受益率七成以上。
方圓300米內(nèi)沒(méi)有鄰居，閬中市天宮鎮(zhèn)五龍村村民王素清家獨(dú)自住在坡地上。過(guò)去，王素清只能把生活污水潑到戶(hù)外。如今，屋前菜地旁建起了沼氣池和儲(chǔ)液池，污水通過(guò)管道匯入池中，經(jīng)厭氧發(fā)酵和沉淀分離后可以澆地，實(shí)現(xiàn)資源化利用。
而在五龍村第二村民小組，這里集中居住了168戶(hù)村民，附近還有一個(gè)主要用于接待游客的五龍大食堂。鋪設(shè)管道6.8公里、日處理能力達(dá)50噸的五龍村污水處理站就建在這里。走進(jìn)污水處理站，只見(jiàn)進(jìn)水口處有一座粗格柵，用來(lái)篩出水中較大雜物；而后，污水進(jìn)入化糞池，再經(jīng)過(guò)一座格柵，細(xì)小雜物被篩分出來(lái)。“之后污水依次進(jìn)入?yún)捬醭亍⑷毖醭睾秃醚醭兀瑥亩档突瘜W(xué)需氧量、總磷和氨氮等水污染物含量，最后通過(guò)沉淀池沉淀和人工濕地吸收，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放和循環(huán)利用。”五龍村村民嚴(yán)興榮說(shuō)，“污水處理站使用太陽(yáng)能微動(dòng)力技術(shù)建設(shè)而成，既使污水得到有效處理，又降低了運(yùn)營(yíng)成本。”
資金哪里來(lái)？
建立地方為主、中央補(bǔ)助、社會(huì)參與的資金籌措機(jī)制，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式
驟雨初歇，嚴(yán)興榮來(lái)到五龍村污水處理站例行巡檢。“自從有了處理站，污水異味沒(méi)了，蒼蠅、蚊子少了。”作為污水處理站的兼職監(jiān)督員，嚴(yán)興榮每天都來(lái)查看設(shè)施運(yùn)行情況。
“政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)，鄉(xiāng)親們沒(méi)掏多少錢(qián)就建成了污水處理設(shè)施。”嚴(yán)興榮說(shuō)，五龍村2018年初啟動(dòng)污水處理設(shè)施建設(shè)伊始，大伙兒也曾有疑慮，“建污水處理站投入大，錢(qián)從哪里來(lái)？”
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“建立地方為主、中央補(bǔ)助、社會(huì)參與的資金籌措機(jī)制”“發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，吸引各方人士通過(guò)投資、捐助、認(rèn)建等形式，支持農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)”。
“我們通過(guò)國(guó)有公司融資、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、本級(jí)財(cái)政預(yù)算等多種方式籌集建設(shè)資金。”南充市閬中生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)牛長(zhǎng)軍介紹，2018年5月起，四川省設(shè)立省級(jí)農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，累計(jì)安排25億元支持約8000個(gè)行政村開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理，其中閬中市83個(gè)村獲得資金支持2954萬(wàn)元。
五龍村的污水處理設(shè)施建設(shè)，共統(tǒng)籌利用資金110余萬(wàn)元，覆蓋污水處理站和污水管網(wǎng)等主體設(shè)施建設(shè)的全部投入。然而，一些村民因?yàn)槿霊?hù)處理設(shè)施建設(shè)還得自家出錢(qián)，積極性不高。
如何調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)親們的積極性？閬中市對(duì)“改廁改廚”和生活污水處理設(shè)施一并建設(shè)的農(nóng)戶(hù)，每戶(hù)給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)3000元。
得知污水處理設(shè)施改造有獎(jiǎng)補(bǔ)資金，嚴(yán)興榮來(lái)了興致，自己動(dòng)手，挖化糞池坑、鋪水泥地面、連通廁所和廚房管道。不到一周時(shí)間，入戶(hù)設(shè)施就建好了。嚴(yán)興榮獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金3000元，足夠建設(shè)所需。
庭院內(nèi)花草茂盛，循著小路走到墻邊，嚴(yán)興榮給記者指了指角落里的小型化糞池，“設(shè)計(jì)容量?jī)闪⒎矫祝彝ト粘蛴昧恕！?br />
建設(shè)需要啟動(dòng)資金，后期運(yùn)營(yíng)也需長(zhǎng)期投入，僅靠財(cái)政撥款難以解決。如何建立多元化融資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)機(jī)制？
閬中市建設(shè)的90座集中污水處理設(shè)施中，78座日處理能力達(dá)50噸及以上的污水處理站由閬中市村鎮(zhèn)供排水有限公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)，其余由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道負(fù)責(zé)。“我們以自有經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目作抵押，已向銀行貸款1.77億元，用于建設(shè)和維護(hù)運(yùn)營(yíng)污水處理站。”閬中市村鎮(zhèn)供排水有限公司總經(jīng)理趙江說(shuō)。為彌補(bǔ)企業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金不足，閬中市還探索融資貸款、收取污水排放費(fèi)等多種模式，近3年籌集資金4.47億元。
乘著國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行在涪陵區(qū)推動(dòng)“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展項(xiàng)目”的政策東風(fēng)，涪陵區(qū)2019年12月成功申請(qǐng)到2.7億元農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)貸款。為把每筆錢(qián)都花到刀刃上，涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、財(cái)政局等部門(mén)多次召開(kāi)碰頭會(huì)，全區(qū)351個(gè)涉農(nóng)行政村（社區(qū)）的每處污水處理設(shè)施都被標(biāo)注在地圖上，依據(jù)每個(gè)村的具體情況制定規(guī)劃方案。
“建設(shè)投資金額大，運(yùn)維投資周期長(zhǎng)。”涪陵區(qū)財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)科副科長(zhǎng)李露露介紹，經(jīng)過(guò)詳細(xì)測(cè)算，污水資源化利用設(shè)施運(yùn)營(yíng)費(fèi)包括設(shè)備電力費(fèi)、維修費(fèi)、人工費(fèi)、信息傳輸費(fèi)等，每座每年包干補(bǔ)貼1萬(wàn)元給設(shè)施所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)；污水一體化處理設(shè)施按每噸3.12元或設(shè)計(jì)能力的60%結(jié)算，由第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
對(duì)于第三方運(yùn)營(yíng)公司而言，農(nóng)村生活污水處理的利潤(rùn)不高。“目前，主要依靠‘大廠帶小廠’的方式。”重慶市涪陵區(qū)拓源污水治理有限公司副總經(jīng)理秦廷偉介紹，公司以運(yùn)營(yíng)大型污水處理廠的利潤(rùn)和政府補(bǔ)貼等資金補(bǔ)充，通過(guò)“肥瘦搭配、以豐補(bǔ)歉”的形式對(duì)農(nóng)村小型污水處理設(shè)施進(jìn)行運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
2022年，重慶市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共投入8677萬(wàn)元支持農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)營(yíng)維護(hù)。
建成如何管？
以用為本、建管并重，推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制
壘石為墻，覆草為頂，黃海邊一座座精致的民宿掩映于樹(shù)木花草間。步入山東威海榮成市俚島鎮(zhèn)煙墩角村村民于海洋家的民宿，門(mén)口白色立柱上貼有一張?zhí)崾締危敿?xì)寫(xiě)明農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所使用注意事項(xiàng)，同時(shí)附著設(shè)施管護(hù)二維碼。記者掏出手機(jī)掃描發(fā)現(xiàn)，簡(jiǎn)單填寫(xiě)信息后，即可提出維修申請(qǐng)，工作人員24小時(shí)內(nèi)上門(mén)維修。
生在海邊，長(zhǎng)在海邊，于海洋是土生土長(zhǎng)的漁家子弟。“過(guò)去，鄉(xiāng)親們洗完衣服，水往門(mén)口一潑了事，污水四溢。”于海洋回憶道。
2016年，煙墩角村作為榮成市首批試點(diǎn)村，完成廁所改造和污水治理507戶(hù)，配套污水管道21公里，建設(shè)戶(hù)型污水處理器28臺(tái)，日處理污水能力達(dá)126噸。目前，榮成市572個(gè)行政村共計(jì)完成改廁15.9萬(wàn)余戶(hù)，建成戶(hù)型污水處理器600多臺(tái)，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到73.5%。
污水治理了，環(huán)境改善了，匯入大海的水變清了，海灣內(nèi)棲息的越冬天鵝越來(lái)越多，吸引大批游客和攝影愛(ài)好者入住漁家，于海洋的民宿生意越來(lái)越紅火。然而，游客人來(lái)人往，設(shè)施使用頻率高，潔具有時(shí)發(fā)生故障卻不知該找誰(shuí)修。彼時(shí)各鎮(zhèn)街自行負(fù)責(zé)管護(hù)污水處理設(shè)施，缺乏專(zhuān)業(yè)維修人員，設(shè)備維護(hù)不及時(shí)，管護(hù)技術(shù)不高，出水超標(biāo)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。
建好只是起點(diǎn)，管好方能長(zhǎng)遠(yuǎn)。榮成市出臺(tái)的《關(guān)于推行城鄉(xiāng)污水處理一體化管理的意見(jiàn)》提出，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托榮成市水務(wù)集團(tuán)有限公司統(tǒng)一管理，建成一座，移交一座，運(yùn)行一座。榮成市水務(wù)集團(tuán)有限公司專(zhuān)門(mén)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理分公司，在增設(shè)配套設(shè)備、提升管護(hù)能力的同時(shí)，打造了一座專(zhuān)業(yè)高效的智慧調(diào)度平臺(tái)。
走進(jìn)榮成市水務(wù)集團(tuán)有限公司數(shù)據(jù)服務(wù)中心，一塊屏幕映入眼簾，各鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施報(bào)修信息實(shí)時(shí)更新。數(shù)字跳動(dòng)間，全市污水處理情況一目了然。榮成市水務(wù)集團(tuán)有限公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理分公司副經(jīng)理張寧寧指著屏幕說(shuō)：“平臺(tái)收集了全市所有鎮(zhèn)村污水處理和改廁的詳細(xì)信息，每個(gè)農(nóng)戶(hù)擁有唯一的九位數(shù)代碼，便于實(shí)時(shí)監(jiān)督管理。”
不久前，于海洋家民宿的抽水馬桶出現(xiàn)漏水問(wèn)題，他掃碼報(bào)修后，信息很快傳達(dá)至農(nóng)村廁管員。張寧寧介紹，榮成市水務(wù)集團(tuán)有限公司在每個(gè)村都配備了兼職廁管員。村民可通過(guò)掃描管護(hù)二維碼、撥打電話(huà)等多種途徑，將報(bào)修信息匯總至廁管員，再由他們統(tǒng)一上報(bào)至平臺(tái)。
村民上報(bào)需求，平臺(tái)快速響應(yīng)。數(shù)據(jù)服務(wù)中心工作人員收到報(bào)修信息后，結(jié)合問(wèn)題發(fā)生點(diǎn)位和故障程度，按照系統(tǒng)管護(hù)地圖標(biāo)注，合理安排管護(hù)車(chē)輛路線(xiàn)。與此同時(shí)，管護(hù)維修員也接到任務(wù)，迅速前往煙墩角村。檢修完成后，管護(hù)維修員掏出手機(jī)，拍照上傳管護(hù)照片憑證，確保24小時(shí)內(nèi)完成任務(wù)。
服務(wù)質(zhì)量咋保障？“我們利用車(chē)載監(jiān)控系統(tǒng)全程監(jiān)管，廁管員在場(chǎng)監(jiān)督，根據(jù)農(nóng)戶(hù)反饋、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況進(jìn)行滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)。”張寧寧說(shuō)，根據(jù)于海洋的反饋，廁管員在滿(mǎn)意度選項(xiàng)中給予了“好評(píng)”。
“專(zhuān)業(yè)的人干專(zhuān)業(yè)的事，有效提高了管護(hù)效率。”張寧寧說(shuō)，榮成市水務(wù)集團(tuán)有限公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理分公司定期組織維修管護(hù)人員開(kāi)展巡查作業(yè)。同時(shí)，榮成市住建局每月隨機(jī)選取40個(gè)村調(diào)查群眾滿(mǎn)意度，按滿(mǎn)意度比例賦分，將考核及抽查結(jié)果作為經(jīng)費(fèi)撥付的重要依據(jù)。
確保農(nóng)村改廁和污水處理設(shè)施管得好、用得好，涪陵區(qū)也將污水收集率、處理率、達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)情況作為重要考核依據(jù)。“各單位申請(qǐng)劃撥污水處理設(shè)施運(yùn)行經(jīng)費(fèi)時(shí)，需同步提交績(jī)效評(píng)估表和績(jī)效評(píng)估報(bào)告。”涪陵區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)趙云說(shuō)，若污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)估結(jié)果不好、資金使用效益不佳，將根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果削減項(xiàng)目支出預(yù)算，減少運(yùn)行費(fèi)用撥付。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“堅(jiān)持以用為本、建管并重”“明確農(nóng)村生活污水治理設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬和運(yùn)行管護(hù)責(zé)任單位，推動(dòng)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查的運(yùn)行管護(hù)機(jī)制”。
兜里揣上手機(jī)，胳肢窩夾著本子，煙墩角村網(wǎng)格員梁云秀一大早就穿梭在大街小巷。“眼觀六路找問(wèn)題，耳聽(tīng)八方覓線(xiàn)索。”梁云秀晃了晃手中的本子，“如果有村民亂排污水，是要扣分的。”
梁云秀所說(shuō)的“分”是村民的信用積分。2015年，威海市啟動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，將信用建設(shè)嵌入農(nóng)村治理的各個(gè)方面。近幾年，榮成將信用建設(shè)與污水治理工作相結(jié)合，調(diào)動(dòng)起群眾參與污水治理的責(zé)任感和積極性。
在煙墩角村的一家超市，日常生活物資一應(yīng)俱全。“我們?cè)谌粘Ｑ膊橹校舭l(fā)現(xiàn)亂排污水的行為，將對(duì)該村民的信用積分進(jìn)行扣減，并張榜公示。”梁云秀說(shuō)，村里設(shè)立信用基金，村民用信用積分能免費(fèi)兌換相應(yīng)商品，村民參與監(jiān)督管理的積極性大大提升。
在閬中市，市村鎮(zhèn)供排水有限公司在20名專(zhuān)業(yè)員工之外，聘請(qǐng)了包括嚴(yán)興榮在內(nèi)的28名兼職村級(jí)監(jiān)督員，每天巡查污水處理設(shè)施運(yùn)行情況和管網(wǎng)情況。在五龍村污水處理站，公示牌清楚標(biāo)明了管理責(zé)任人和監(jiān)督電話(huà)，方便村民和社會(huì)監(jiān)督。
目前，四川省已逐步搭建全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)信息管理系統(tǒng)，將全省行政村和涉農(nóng)社區(qū)的集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全部納入系統(tǒng)進(jìn)行編碼、定位管理。四川省生態(tài)環(huán)境廳農(nóng)村生態(tài)環(huán)境處處長(zhǎng)蒲彬介紹，截至2022年底，全省66%的行政村生活污水已得到有效治理。
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