日前，北京市通州區發布北京市通州區人民政府關于印發2018年通州區水污染防治工作方案的通知，詳情如下：
各鄉、鎮人民政府,區政府各委、辦、局,各街道辦事處,各區屬機構:
現將《2018年通州區水污染防治工作方案》印發給你們,請認真遵照執行。
北京市通州區人民政府
2018年6月5日
2018年通州區水污染防治工作方案
為全面落實《北京市人民政府關于印發〈北京市水污染防治工作方案〉的通知》(京政發〔2015〕66號)、《北京市人民政府辦公廳關于印發〈北京市進一步聚焦攻堅加快推進水環境治理工作實施方案〉的通知》(京政辦發〔2017〕4號)工作要求,以降低全區河流水體污染物濃度為主線,推進各類水污染治理工程,強化各類污染源治理,全面改善我區河流水體環境質量,特制定本方案。
一、工作目標
年底前,全面實現建成區污水收集處理設施全覆蓋,污水全收集、全處理;繼續推進鳳港減河小屯斷面、潮白河吳村斷面、涼水河許各莊斷面、北運河榆林莊斷面達到Ⅴ類水標準,港溝河后元化斷面氨氮≤4mg/L,其他指標達到Ⅴ類水標準;繼續推進北運河楊洼閘、港溝河里老節制閘主要指標達到Ⅳ類水標準,北運河榆林莊閘、港溝河馬頭達到Ⅴ類水標準;消除全區黑臭水體;繼續推進鄉鎮水體出境斷面達到Ⅴ類水標準。
二、具體任務及措施
(一)強化城鎮生活污染治理
任務1:年底前,全面實現建成區污水收集處理設施全覆蓋,污水全收集、全處理。按照水務部門排污口調查結果,按照“一口一策”,完成排污口整治。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區水務局
責任單位:區環保局、區發展改革委、區住房城鄉建設委、市規劃國土委通州分局、區市政市容委、區園林綠化局、通州公路分局、區財政局等,相關鄉鎮政府、街道辦事處
任務2:開展自建污水處理設施住宅小區排查,加大公共排水管網建設改造力度,逐步將具備接入條件的自建污水處理設施住宅小區的污水管線接入公共排水管網。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區水務局
責任單位:區發展改革委、區住房城鄉建設委、市規劃國土委通州分局、區財政局、區環保局等,各鄉鎮政府、街道辦事處
任務3:規范生活小區糞便抽運及處理,建立抽運單位管理臺賬及考核機制;結合美麗鄉村建設,規劃農村糞便處理及資源化利用工程,分年度實現生活小區及農村糞便全部處理。
牽頭領導:王巖石、張德啟
牽頭單位:區市政市容委、區農委
責任單位:區水務局、區環保局、區發展改革委、區住房城鄉建設委、市規劃國土委通州分局、區財政局等,各鄉鎮政府、街道辦事處
(二)控制城市面源污染
任務4:實施海綿城市建設專項規劃,逐步實現小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解的目標;年底前,基本完成試點區海綿型道路廣場、海綿型公園綠地、水系治理、海綿型建筑小區等36項海綿城市建設工程,配合市級部門完成19項建設工程。
牽頭領導:王巖石、陽波
牽頭單位:區水務局、市規劃國土委通州分局
責任單位:區園林綠化局、通州公路分局、區市政市容委、區發展改革委、區住房城鄉建設委、區財政局、區環保局等,相關鄉鎮政府、街道辦事處
(三)推進農業農村污染防治
任務5:完成全區擬保留規?；笄蒺B殖場糞污治理,并實現糞污資源化利用。登記的50家規?；B殖場要根據《通州區低端養殖業及禁養區內規?；B殖場退出工作實施方案》要求,完成畜禽清退任務,并持續推進其他各項任務。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區農業局
責任單位:區環保局、區財政局、區水務局、市規劃國土委通州分局、區發展改革委等,相關鄉鎮政府
任務6:以水源地周邊為優先方向,結合美麗鄉村建設,新增完成不低于70個村的環境綜合整治,確保生活污水處理率達到87%以上,生活垃圾無害化處理率達到90%以上,畜禽糞便綜合利用率達到75%,飲用水衛生合格率達到95%以上。
牽頭領導:王巖石、張德啟
牽頭單位:區農委、區水務局、區農業局、區市政市容委、區衛生計生委、區園林綠化局
責任單位:區環保局、區財政局、市規劃國土委通州分局、區發展改革委等,相關鄉鎮政府
任務7:以區為單位推進農業廢棄物資源化利用,試點建立農村有機廢棄物收集、轉化、利用三級網絡體系,培育發展農村環境治理市場主體,配合市級部門探索建立可持續運營管理機制。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區農委、區種植業中心
責任單位:區農業局、區水務局、區園林綠化局、區市政市容委、區環保局、區財政局、市規劃國土委通州分局等,各鄉鎮政府
(四)深化工業污染防治
任務8:按照國家及市環保局要求逐步完成副食品加工、肉類加工、其他農副食品加工及陶瓷等重點行業排污許可證核發工作,實施工業污染源全面達標排放計劃,完善長效監管機制。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區環保局
責任單位:區經濟信息化委、區發展改革委、區財政局等,各鄉鎮政府、區政府園區管委會
任務9:完成重點行業強制性清潔生產審核,加強已完成清潔生產審核企業的日常監管。持續開展新增符合條件的重點行業強制性清潔生產審核工作。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區環保局
責任單位:區經濟信息化委、區財政局、區發展改革委等,各鄉鎮政府、區政府園區管委會
任務10:全面落實《北京市工業污染行業生產工藝調整退出及設備淘汰目錄(2017年版)》(京政辦發〔2017〕33號),年底前,區經濟信息化委要建立調整退出及設備淘汰企業清單,區農業局要建立符合條件的農藥生產企業臺賬,并按要求全面落實。
牽頭領導:洪家志、王巖石
牽頭單位:區經濟信息化委、區農業局
責任單位:區環保局、區食品藥品監管局、區農委、區種植業中心、區質監局、區發展改革委、區財政局、市規劃國土委通州分局、通州工商分局、區安全監管局等,各鄉鎮政府、街道辦事處、區政府園區管委會
任務11:完善“散亂污”企業排查,建立完善核查機制,確保全面完成清退任務。同時,進一步鞏固“散亂污”企業清理整治工作成果,嚴禁死灰復燃與異地反彈,確保“動態清零”。
牽頭領導:洪家志
牽頭單位:區經濟信息化委
責任單位:區環保局、區城管執法局、區食品藥品監管局、區農委、區農業局、區發展改革委、區財政局、市規劃國土委通州分局、通州工商分局、區安全監管局等,各鄉鎮政府、街道辦事處、區政府園區管委會
任務12:加大對無證照違法行為的清理整治。年底前,完成1600戶無證無照主體查處的目標。
牽頭領導:洪家志
牽頭單位:通州工商分局
責任單位:區經濟信息化委、區城管執法局、區食品藥品監管局、區環保局、區發展改革委、區財政局、市規劃國土委通州分局、區安全監管局等,各鄉鎮政府、街道辦事處、區政府園區管委會
任務13:加強市級以上工業園區監督管理,按照國家要求落實“一園一檔”,確保污水處理設施和在線監控設施正常運行。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區環保局
責任單位:區經濟信息化委、區財政局等,相關鄉鎮政府、區政府園區管委會
(五)強化垃圾滲濾液處理
任務14:加強垃圾填埋場、垃圾焚燒廠、有機質處理廠等滲濾液處理設施在線監測系統日常管理,確保實現實時監測其排水量和排水水質,保障穩定達標排放。
牽頭領導:張德啟
牽頭單位:區市政市容委
責任單位:區環保局、區水務局等,各鄉鎮政府、區政府園區管委會
任務15:健全生活垃圾管理,完成8家臨時垃圾填埋場、垃圾中轉站等垃圾滲濾液及洗車水、沖掃水、初期雨水收集處理,建立廢水處理臺賬及管理制度,嚴禁污水直接排放。
牽頭領導:張德啟
牽頭單位:區市政市容委
責任單位:區環保局、區水務局等,各鄉鎮政府、區政府園區管委會
(六)加強船舶污染控制
任務16:執行市級部門建立的船舶污染物接收、轉運、處置監管聯單制度和海事、水務等部門的聯合監管制度;實施市級部門防治船舶及其有關作業活動污染水域環境應急能力建設規劃。完善工作船、游船碼頭區固體廢物分類收集、接收設施,以及游船停泊區事故溢油、溢液的攔截、回收和清除設施,提高含油污水的接收處置及污染事故的應急處理能力。
牽頭領導:張德啟
牽頭單位:區交通局
責任單位:區國資委、區水務局、區園林綠化局、區市政市容委、區環保局等,各鄉鎮政府
(七)多渠道增加可用水源
任務17:再生水輸配水管線覆蓋范圍外的區域,集中建設建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑、住宅小區及保障性住房項目,全部安裝中水處理和利用設施;再生水輸配水管線覆蓋范圍內的區域,新建公共建筑、住宅小區及保障性住房等項目全部安裝再生水利用設施。
牽頭領導:陽波
牽頭單位:市規劃國土委通州分局
責任單位:區水務局、區住房城鄉建設委、區發展改革委、區環保局、區財政局等,各鄉鎮政府、區政府園區管委會
任務18:協調推進高速公路服務區污水處理和利用設施建設,嚴禁污水直接排放。
牽頭領導:張德啟
牽頭單位:區交通局
責任單位:通州公路分局、區水務局、區環保局、區財政局等,各鄉鎮政府
任務19:大力推進再生水利用,全區再生水利用量達到17000萬立方米以上。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區水務局
責任單位:市規劃國土委通州分局、區發展改革委、區住房城鄉建設委、區園林綠化局、區經濟信息化委、區市政市容委、區財政局、區環保局等,各鄉鎮政府
(八)嚴控地下水超采
任務20:逐步完成全區未經批準的機井封填工作,以飲用水源保護區范圍內為優先方向,年底前,完善老舊小區自備井置換工作方案,實施現有老舊自備井置換,完成自備井置換40家;按照市級部門要求逐步實施地下水壓采方案。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區水務局
責任單位:市規劃國土委通州分局、區農委、區種植業中心、區財政局、區環保局等,各鄉鎮政府
(九)保障飲用水水源安全
任務21:每季度向社會公開城鎮飲用水安全狀況信息。
牽頭單位:區衛生計生委
責任單位:區水務局、區環保局、市規劃國土委通州分局等,各鄉鎮政府
任務22:完成集中式飲用水水源地環境狀況年度評估;完成分散式農村飲用水水源地環境狀況評估。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區環保局
責任單位:區水務局、區衛生計生委、市規劃國土委通州分局等,各鄉鎮政府
任務23:開展飲用水水源保護區內環境違法問題專項檢查,加快推動排污口取締、違法建設項目取締或關閉等工作。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區水務局、區環保局
責任單位:通州公安分局、區經濟信息化委、區發展改革委、市規劃國土委通州分局、區市政市容委、區城管執法局、區農委等,各鄉鎮政府
(十)防治地下水污染
任務24:對現有加油站埋地油罐為單層罐且未設置防滲池的,全面完成防滲漏改造工作。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區環保局、區安全監管局
責任單位:區商務委、區水務局、市規劃國土委通州分局等,各鄉鎮政府
任務25:配合市級部門開展地下水污染專項調查和污染溯源,進行地下水污染風險評估,排查環境風險大、嚴重影響公眾健康的污染場地。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區環保局
責任單位:區安全監管局、區衛生計生委、區水務局、市規劃國土委通州分局等,各鄉鎮政府
(十一)保護水生態健康
任務26:新增建設水源涵養林2600畝,累計完成5400畝。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區園林綠化局
責任單位:區水務局、市規劃國土委通州分局等,各鄉鎮政府
(十二)加強濕地建設
任務27:研究推進在重要排污口下游、支流入干流等處因地制宜建設人工濕地水質凈化工程。加快推進東南郊濕地、涼水河濕地、鳳港減河濕地、大運河水夢園濕地、馬駒橋濕地等5個森林濕地項目的實施。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區園林綠化局
責任單位:區水務局、市規劃國土委通州分局等,各鄉鎮政府
(十三)整治黑臭水體
任務28:年底前,全面消除非建成區內34條段黑臭水體。每半年向社會公布黑臭水體治理情況。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區水務局
責任單位:市規劃國土委通州分局、區住房城鄉建設委、區園林綠化局、區環保局等,各鄉鎮政府
任務29:對已消除的19條建成區內黑臭水體,建立防反彈機制,確保實現長治久清。確保所涉及的所有污水處理廠、站全部穩定達標運行。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區水務局
責任單位:市規劃國土委通州分局、區住房城鄉建設委、區園林綠化局、區環保局等,各鄉鎮政府
(十四)改善水環境質量
任務30:基本完成涼水河、通惠河等河道綜合整治,包括河道清淤、擴挖、筑堤、護岸、53處污水截流井改造及雨水口改造等各類工程。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區水務局
責任單位:區發展改革委、市規劃國土委通州分局、區住房城鄉建設委、區園林綠化局、區環保局等,各鄉鎮政府
任務31:開展城北水網、城南水網、兩河水網建設,逐步對潮白河、北運河、運潮減河、涼水河等河道實施生態治理。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區水務局
責任單位:區發展改革委、市規劃國土委通州分局、區住房城鄉建設委、區園林綠化局、區環保局等,各鄉鎮政府,街道辦事處
任務32:河東再生水廠(一期)提標改造工程開工建設;推進減河北再生水廠(一期)、河東再生水廠(二期)相關手續辦理及建設進展;完成漷縣鎮污水處理廠提標改造工程;加快碧水污水處理廠污泥干化項目建設進度;完成污水收集管線101公里;新建再生水管線10公里;完成改造雨污合流管線10公里;完成現有規模以上58個排污口治理。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區水務局
責任單位:區發展改革委、市規劃國土委通州分局、區住房城鄉建設委、區財政局、區環保局等,各鄉鎮政府
任務33:繼續全面實施“兩帶、六片區”水環境治理PPP項目,配合市級部門推進北運河生態帶、潮白河生態帶各類工程項目,推進六片區污水處理設施建設、152公里生態河道溝渠治理、34條段黑臭水體治理等綜合治理各項工程。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區水務局
責任單位:區園林綠化局、區發展改革委、市規劃國土委通州分局、區住房城鄉建設委、區市政市容委、通州公路分局、區財政局、區環保局等,各鄉鎮政府
任務34:4月底前,完成永樂店第二、于家務中心區、馬駒橋、西集鎮中心再生水廠并投入運行。年底前,完成宋莊寨辛莊、通州覓子店、潞城甘棠、臺湖第二再生水廠建設并投入使用。張家灣再生水廠配套管網,按照古橋文物保護政策的有關規定,采取變更等應對措施,加快推進管網建設。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區水務局
責任單位:區發展改革委、市規劃國土委通州分局、區園林綠化局、區住房城鄉建設委、區市政市容委、通州公路分局、區財政局、區環保局等,各鄉鎮政府
任務35:繼續推進截污管線建設、農村污水收集治理,污水處理設施建設等工程措施,確保全區污水處理率達到87%。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區水務局
責任單位:區發展改革委、市規劃國土委通州分局、區園林綠化局、區住房城鄉建設委、區市政市容委、通州公路分局、區財政局、區環保局等,各鄉鎮政府
任務36:全面落實水務、環保、園林、市政、農委、農業、住建等相關部門水污染防治和水環境治理相關任務,全面推進各鄉鎮出境斷面水質達到V類水體標準,確保河流水質與上一年度相比有所改善。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:各鄉鎮政府
責任單位:區水務局、區環保局、區園林綠化局、區住房城鄉建設委、區市政市容委、區農委、區農業局、區發展改革委、市規劃國土委通州分局等
(十五)承載力評價
任務37:建立水資源承載能力監測評價體系,完成區級水資源承載能力現狀評價。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區水務局
責任單位:區發展改革委、市規劃國土委通州分局、區住房城鄉建設委、區園林綠化局、區環保局等,各鄉鎮政府
任務38:建立水環境承載能力監測評價體系,完成區級水環境承載能力現狀評價。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區環保局
責任單位:區發展改革委、市規劃國土委通州分局、區住房城鄉建設委、區園林綠化局、區水務局等,各鄉鎮政府
(十六)優化空間布局
任務39:嚴格城市規劃藍線管理,城市規劃區范圍內應保留一定比例的水域面積,新建項目一律不得違規占用水域。
牽頭領導:陽波
牽頭單位:市規劃國土委通州分局
責任單位:區發展改革委、區環保局、區園林綠化局、區水務局等,各鄉鎮政府
任務40:完成河道保護及管理范圍劃定,明確河湖利用和保護要求。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區水務局
責任單位:區發展改革委、市規劃國土委通州分局、區環保局、區園林綠化局等,各鄉鎮政府
(十七)切實加快潮白河流域治理
任務41:加快鄉鎮(村)污水處理設施建設、污水處理設施升級改造、面源污染治理等措施,協調配合市級部門加快推進建設于辛莊、賈后疃等濕地建設。加強與河北地區流域協作,推進潮白河跨界河流的生態河流治理,推進消除潮白河下段吳村斷面劣Ⅴ類水體。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區水務局、區環保局
責任單位:區農委、區種植業中心、區農業局、區經濟信息化委、區發展改革委、市規劃國土委通州分局、區園林綠化局等,相關鄉鎮政府
(十八)切實加快北運河流域治理
任務42:通過鄉鎮(村)污水處理設施建設、污水處理設施升級改造、面源污染治理等措施,推動北運河王家擺斷面、鳳港減河小屯斷面、港溝河后元化斷面水體水質取得明顯改善。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區水務局、區環保局
責任單位:區農委、區農業局、區經濟信息化委、區發展改革委、市規劃國土委通州分局、區園林綠化局等,相關鄉鎮政府
(十九)落實大運河文化帶水環境保護工作
任務43:加強大運河沿線水環境監測,摸清大運河水環境質量現狀,及時掌握水質狀況,為推進大運河保護提供支持保障。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區環保局
責任單位:區水務局、區農委、區農業局、區經濟信息化委、區發展改革委、市規劃國土委通州分局、區園林綠化局等,各鄉鎮政府
(二十)嚴格環境風險控制
任務44:完善飲用水水源地環境治理,完善區級、鎮級、村級水源地應急管理措施,提升應急處置能力。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區環保局
責任單位:區水務局、區農委、區農業局、區衛生計生委、區經濟信息化委、區安全監管局、區發展改革委、市規劃國土委通州分局、區園林綠化局等,各鄉鎮政府
(二十一)加大執法力度
任務45:實行涉水企業“紅黃牌”管理制度,依規對污水排放超標超證的企業給予警示,并按季度向社會公布受到警示的企業名單。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區環保局
責任單位:區水務局、區經濟信息化委、區發展改革委、市規劃國土委通州分局、通州工商分局、區園林綠化局等,各鄉鎮政府
任務46:圍繞不達標水體水環境質量改善,定期開展重點流域水環境專項執法行動,嚴厲查處違法排污行為。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區環保局
責任單位:通州公安分局、區城管執法局、區食品藥品監管局、區水務局、區經濟信息化委、區發展改革委、區市政市容委等,相關鄉鎮政府
(二十二)提升監管水平
任務47:完善水質自動監測站建設,完善手工監測與自動監測相結合的監測體系;5月底前,完成通州區吳村斷面水質自動監測站房建設。配合市級部門啟動地表水市級考核斷面水質自動監測站建設選址和論證工作,提升自動監測水平。加強監測質控,進一步提高監測數據質量,依法嚴厲打擊監測數據弄虛作假行為。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區環保局
責任單位:區水務局、通州公安分局、區經濟信息化委、市規劃國土委通州分局、區市政市容委等,各鄉鎮政府
(二十三)建立激勵機制
任務48:全面實施轄區內鄉鎮間水環境區域補償機制,壓實鄉鎮水污染防治責任。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區環保局
責任單位:區水務局、區財政局、區農委、區農業局等,各鄉鎮政府
(二十四)落實河長制
任務49:各級河長要按照河長制配套制度規定,履行巡查、督導、檢查、整治等河長職責;各鄉鎮、街道繼續完成“三查”、“三清”工作,加強河道(溝渠)的日常管護工作,確保轄區內水環境整潔;完成通州區“一河一策”的編制工作,推動河長制信息化數字平臺的建設,推動第三方機構參與對河道管理保護效果的監督和評價,落實河長制的考核制度。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區水務局
責任單位:區環保局、區財政局、區農委、區農業局、區住房城鄉建設委等,各鄉鎮政府,街道辦事處
(二十五)嚴格督查考核
任務50:以改善水環境質量為核心,簽訂目標責任書,加強日常督查、督辦、協調,推進水污染防治任務、水環境治理工程按照時間節點完成。同時,對各鄉鎮水環境質量改善目標和年度任務完成情況進行考核,考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容。
牽頭領導:王巖石
牽頭單位:區環保局、區水務局
責任單位:區發展改革委、市規劃國土委通州分局、區市政市容委、區衛生計生委、區農委、區農業局、區安全監管局、區住房城鄉建設委、區財政局等,各鄉鎮政府、區政府園區管委會
京公網安備 11010802021286號